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Untersuchung zum Thema: Ankn�pfungspunkte hierf�r sind das UN-šbereinkommen �ber die biologische Vielfalt (CBD) und das Cartagena-Protokoll �ber die biologische Sicherheit (BSP). Die vorliegende Arbeit untersucht und systematisiert spezifische Probleme und den Stand der aktuellen Diskussion um v”lkervertrags- und v”lkergewohnheitsrechtliche Haftungsnormen. Auf dieser Basis entwickelt sie Eckwerte f�r ein m”gliches internationales Haftungsregime.
| Einführung: Ausgangssituation, Gegenstand und Gang der Untersuchung | p. 1 |
| Ausgangssituation | p. 1 |
| Gegenstand und Gang der Untersuchung | p. 6 |
| Entwicklung der Grundlagen für ein Biosafety-Haftungsprotokoll | p. 7 |
| Entwicklung von Eckwerten für ein Biosafety-Haftungsprotokoll | p. 9 |
| Entwicklung eines Haftungsprotokolls für das BSP: Grundlagen | p. 11 |
| Die moderne Biotechnologie: Anwendungsfelder und Risiken | p. 12 |
| Beschreibung der Technik und Anwendungsfelder der modernen Biotechnologie | p. 12 |
| Beschreibung der Technik | p. 12 |
| Beschreibung der wesentlichen Anwendungs felder der modernen Biotechnologie | p. 13 |
| Biotechnologie in der Medizin: "Rote Biotechnologie" | p. 13 |
| Biotechnologie in der Landwirtschaft: "Grüne Biotechnologie" | p. 14 |
| Anwendung biotechnologischer Verfahren im Bereich der Umwelt und industriellen Produktion: "Graue Biotechnologie" | p. 16 |
| Risiken der modernen Biotechnologie im internationalen Kontext | p. 17 |
| Risiken für Allgemeingüter | p. 17 |
| Risiken für die Umwelt | p. 17 |
| Vertikaler Gentransfer (Auskreuzung) | p. 18 |
| Verwilderung | p. 19 |
| Negative Einflüsse durch die Nahrungskette | p. 20 |
| Horizontaler Gentransfer | p. 20 |
| Sonstige ökologische Risiken | p. 21 |
| Soziale und gesellschaftliche Risiken | p. 21 |
| Risiken für Individualgüter | p. 22 |
| Gesundheitsrisiken | p. 22 |
| Risiken für Sachen und Vermögen | p. 24 |
| Zusammenfassung: Risiken der modernen Biotechnologie im internationalen Kontext | p. 26 |
| Regelungsumfeld eines Biosafety-Haftungsregimes: Die Grundsätze und Mechanismen der CBD und des BSP | p. 28 |
| Konzepte, Mechanismen und Grundsätze der CBD zum Schutz der biologischen Vielfalt | p. 28 |
| Schutzgut Biodiversität | p. 30 |
| Artenvielfalt | p. 30 |
| Genetische Vielfalt | p. 31 |
| Vielfalt der Ökosysteme | p. 31 |
| Erhaltung und Bewahrung der Biodiversität | p. 32 |
| Nutzungsregelungen, Finanz- und Technologietransfer | p. 34 |
| Schutz der biologischen Vielfalt vor den Risiken von LMO | p. 35 |
| Risikozuweisung und Risikokontrolle durch das BSP | p. 37 |
| Regelungen zur Förderung informierter Einfuhrentscheidungen | p. 40 |
| AIA-Verfahren | p. 40 |
| Formale Verfahrensanforderungen | p. 40 |
| Berücksichtigung wissenschaftlicher Unsicherheiten bei der Entscheidungsfindung | p. 42 |
| Berücksichtigung sozioökonomischer Erwägungen bei der Entscheidungsfindung | p. 42 |
| Vereinfachtes Verfahren nach Artikel 12 BSP | p. 43 |
| Ausnahmen von dem AIA-Verfahren | p. 43 |
| Vereinfachtes Verfahren für LMO-FFP | p. 45 |
| Risikokontrolle durch das Verfahren der Risikobeurteilung | p. 47 |
| Die Verankerung des Vorsorgeprinzips im BSP | p. 48 |
| Das Verhältnis des BSP zu anderen internationalen Übereinkommen | p. 50 |
| Risikomanagement | p. 52 |
| Risikozuweisung bei unbeabsichtigter grenzüberschreitender Verbringung von LMO | p. 52 |
| Risikokontrolle durch Vorschriften zu Handhabung, Transport, Verpackung und Kennzeichnung | p. 53 |
| Risikozuweisung bei illegaler grenzüberschreitender Verbringung von LMO (Artikel 25 BSP) | p. 54 |
| Erweiterung des BSP durch Haftungsregeln (Artikel 27 BSP) | p. 56 |
| Zusammenfassung: Haftungsrechtlich relevante Grundsätze und Mechanismen der CBD und des BSP | p. 57 |
| Nationale Haftung für schädliche Folgewirkungen von LMO: Die deutsche Rechtslage | p. 59 |
| Haftung für ein Fehlverhalten: Die Reichweite des deliktischen Schutzes nach §§ 823 ff. BGB | p. 60 |
| Eingriff in ein Individualrechtsgut als Voraussetzung der Deliktshaftung | p. 61 |
| Körper- oder Gesundheitsverletzung | p. 61 |
| Eigentumsverletzung | p. 61 |
| Eingriff in ein sonstiges Recht | p. 63 |
| Umweltschäden | p. 64 |
| Vermögensschäden | p. 64 |
| Duldungspflicht aus § 906 BGB bei Einwirkungen transgener Pollen und Samen | p. 64 |
| Gentechnisch veränderte Samen und Pollen als "ähnliche Einwirkungen" im Sinne des § 906 Abs. 1 BGB | p. 65 |
| Wesentlichkeit der Beeinträchtigung | p. 65 |
| Ortsüblichkeit der Beeinträchtigung und Unmöglichkeit einer wirtschaftlich zumutbaren Verhinderung | p. 66 |
| Verschuldensnachweis | p. 67 |
| Nachweis der Kausalität zwischen dem Verursacher, einem bestimmten LMO und der Verletzung eines Individualrechtsguts | p. 68 |
| Umfang des Schadensersatzanspruchs | p. 68 |
| Zusammenfassung der Reichweite des Deliktsrechts bei einer Verursachung von Schäden durch LMO | p. 70 |
| Gefährdungshaftungsregeln für Schäden, die durch LMO entstehen | p. 71 |
| Ausgleich der Schwächen des Deliktsrechts durch § 32 ff. GenTG | p. 71 |
| Gefährdungshaftung des Betreibers | p. 72 |
| Verletzung eines Individualrechtsguts als Voraussetzung der Haftung | p. 73 |
| Personenschaden | p. 74 |
| Begrenzung des Sachgüterschutzes durch die Rechtsprechung zu § 16 Abs. 1 Nr. 3 GenTG | p. 74 |
| Absichtliche Verwendung eines LMO als Voraussetzung der Haftung? | p. 77 |
| Ursachenvermutung des § 34 GenTG | p. 78 |
| Auskunftsanspruch des Geschädigten | p. 79 |
| Haftungsumfang | p. 79 |
| Begrenzung der Haftungssumme und Deckungsvorsorge | p. 80 |
| Verhältnis zu anderen Haftungsvorschriften | p. 81 |
| Zusammenfassung der Besonderheiten des GenTG bei einer Verursachung von Schäden durch LMO | p. 81 |
| Haftung für durch LMO hervorgerufene Umweltschäden nach UmweltHG | p. 82 |
| Haftung für durch LMO hervorgerufene Gewässerschäden nach § 22 WHG | p. 83 |
| Haftung für gentechnisch veränderte Produkte nach dem ProdHaftG | p. 84 |
| Haftung für gentechnisch veränderte Arzneimittel nach dem AMG | p. 86 |
| Zusammenfassung: Reichweite und Besonderheiten desdeutschen Haftungsrechts bei gentechnologisch bedingten Folgeschäden | p. 87 |
| Entwicklungen im internationalen Haftungsrecht: Ausgangspunkt für die Ausgestaltung eines Biosafety-Haftungsprotokolls | p. 90 |
| Begriffsbestimmung: Zivilrechtliche Haftung aufgrund völkerrechtlicher Verträge und Haftung der Staaten als Völkerrechtssubjekte | p. 91 |
| Haftung von Personen des Privatrechts und von Staaten aufgrund völkerrechtlicher Verträge | p. 91 |
| Haftung der Staaten als Völkerrechtssubjekte | p. 92 |
| Staatenverantwortlichkeit ("State Responsibility'") | p. 92 |
| Völkerrechtliche Gefährdungshaftung ("State Liability") | p. 93 |
| Die Haftungskonzepte der Entwürfe der ILC | p. 93 |
| Oberbegriff der völkerrechtlichen Staatenhaftung | p. 94 |
| Entwicklung des internationalen Haftungsrechts durch internationale Haftungsübereinkommen | p. 95 |
| Weltraumhaftung | p. 95 |
| Weltraumvertrag | p. 96 |
| Weltraumhaftungsübereinkommen | p. 96 |
| Nuklearkonventionen | p. 98 |
| Pariser Übereinkommen und Brüsseler Zusatzübereinkommen | p. 100 |
| Wiener Übereinkommen und Zusatzprotokoll aus dem Jahr 1997 | p. 104 |
| Übereinkommen über ergänzende Entschädigungs-regeln | p. 106 |
| Die Ölhaftungskonventionen | p. 106 |
| Haftungsgrundsätze des Ölhaftungsübereinkommens von 1992 | p. 108 |
| Haftungsgrundsätze des Fondsübereinkommens von 1992 | p. 109 |
| Ersatzfähiger Schaden nach den Ölhaftungskonventionen | p. 110 |
| Internationales Übereinkommen über Haftungund Entschädigung für Schäden bei der Beförderung schädlicher und gefährlicher Stoffe auf See (HNS-Übereinkommen) | p. 113 |
| Convention on Civil Liability for DamageCaused During Carriage of Dangerous Goodsby Road, Rail and Inland Navigation Vessels (CRTD) | p. 117 |
| Basler Haftungsprotokoll | p. 119 |
| Schutz- und Haftungsregime für die Antarktis | p. 123 |
| Convention on the Regulation of Antarctic Mineral Resource Activities (CRAMRA) vom 2. Juni 1988 | p. 124 |
| Madrider Umweltschutzprotokoll zum Antarktisvertrag vom 4. Oktober 1991 (Madrider Umweltschutzprotokoll) | p. 125 |
| Grundzüge der bisherigen Entwürfe für einen Haftungsannex zum Madrider Umweltschutzprotokoll | p. 126 |
| Entwicklungstendenzen bei der Verhandlung und Verabschiedung völkervertraglicher Haftungsregime | p. 131 |
| Europäische Haftungsregime | p. 132 |
| Produkthaftungsrichtlinie (ProdHaftRL) | p. 133 |
| Richtlinienvorschlag der EU-Kommission zur Abfallhaftung | p. 133 |
| Lugano-Konvention | p. 134 |
| Haftungsmaßstab und Kanalisierung der Haftung | p. 135 |
| Anwendungsbereich | p. 135 |
| Haftungsausschlussgründe | p. 136 |
| Schadensausgleich für ökologische Schäden | p. 137 |
| Stellungnahme zu der Lugano-Konvention und ihrer Anwendbarkeit auf gentechnologisch bedingte Folgeschäden | p. 137 |
| Richtlinienvorschlag der EU-Kommission zurUmwelthaftung | p. 138 |
| Zielsetzungen des Richtlinienvorschlags und ihre Umsetzung durch ein öffentlich-rechtliches Gefahrenabwehrsystem | p. 140 |
| Der Betreiberbegriff des Richtlinienvorschlags | p. 141 |
| Abhängigkeit des Haftungsmaßstabs von der haftungsauslösenden Aktivität | p. 142 |
| Gefährdungshaftung des Betreibers für gemeinschaftsrechtlich geregelte umweltrelevanteTätigkeiten | p. 142 |
| Verschuldenshaftung des Betreibers für Tätigkeiten mit Gefährdungspotenzial für die biologische Vielfalt | p. 143 |
| Ausnahmen von der Vermeide- und Sanierungspflicht | p. 144 |
| Entlastung des Betreibers und der Allgemeinheit | p. 144 |
| Entlastung des Betreibers und Belastung der Allgemeinheit | p. 146 |
| Begriff des Umweltschadens | p. 148 |
| Negative Folgewirkungen für die biologische Vielfalt | p. 149 |
| Gewässerschäden | p. 152 |
| Bodenkontamination | p. 152 |
| Umfang der Sanierungspflicht | p. 152 |
| Sanierung von Schäden an der biologischen Vielfalt und Gewässerschäden | p. 153 |
| Sanierung von Bodenkontaminationen | p. 155 |
| Gesamtschuldnerische Haftung | p. 156 |
| Beteiligungs- und Klagerechte von "qualifizierten Einrichtungen" und betroffenen Personen | p. 156 |
| Deckungsvorsorge | p. 157 |
| Verjährungsfristen | p. 158 |
| Stellungnahme zu dem Richtlinienvorschlag der EU-Kommission zur Umwelthaftung und seiner Anwendbarkeit auf gentechnologisch bedingte Folgeschäden | p. 159 |
| Völkergewohnheitsrechtlich anerkannte Grundsätze der Staatenhaftung für gentechnologisch bedingte Folgeschäden | p. 160 |
| Unbeabsichtigter Grenzübertritt von LMO | p. 162 |
| Reichweite der Grundsätze der Staatenverantwortlichkeit | p. 162 |
| Verdrängung der Grundsätze der Staatenverantwortlichkeit durch Artikel 25 BSP? | p. 163 |
| Pflichtverletzung durch den Ausgangsstaat | p. 163 |
| Relevante völkerrechtliche Pflichten im Zusammenhang mit dem unbeabsichtigten Grenzübertritt von LMO | p. 163 |
| Verletzung einer völkerrechtlichen Pflicht durch den Ausgangsstaat | p. 167 |
| Eintritt eines Schadens als Voraussetzung der Staatenverantwortlichkeit? | p. 171 |
| Mögliche Unrechtsausschließungsgründe | p. 171 |
| Rechtsfolgen der Staatenverantwortlichkeit | p. 172 |
| Völkerrechtlich anerkannte Rechtsfolgen der Staatenverantwortlichkeit | p. 172 |
| Kausalität zwischen Pflichtverletzung und Schaden | p. 174 |
| Völkerrechtlich anerkannte Grundsätze für den Ausgleich von Umweltschäden | p. 175 |
| Bewältigung des Problems der Entstehungvon Sach- und Vermögensschäden durchEinkreuzung von LMO mittels der Staatenverantwortlichkeit? | p. 177 |
| Berechtigung zur Geltendmachung des Völkerrechtsverstoßes | p. 178 |
| Rechte der verletzten Staaten | p. 178 |
| Rechte dritter Staaten | p. 179 |
| Entstehung von erga onmes- Verpflichtungen und Rechtsfolgeneines Verstoßes gegen erga omnes- Verpflichtungen | p. 180 |
| Der ILC-Entwurf | p. 180 |
| Die Staatenpraxis | p. 181 |
| Zusammanfassung des Diskussionsstandes | p. 183 |
| Die Erhaltung der biologischen Vielfalt: Verpflichtung erga omnes? | p. 184 |
| Zusammenfassung: Anwendbarkeit der Grundsätze der Staatenverantwortlichkeit bei schädigender unfreiwilliger grenzüber-schreitender Verbringung von LMO | p. 187 |
| Völkerrechtliche Gefährdungshaftung | p. 189 |
| Der ILC-Entwurf zur "International Liability for Injurious Consequences Arising out of Acts not Prohibited by International Law" | p. 189 |
| LC-Entwurf zur "Prevention of Transboundary Damage" | p. 190 |
| ILC-Entwurf zur "International Liability" | p. 191 |
| Existenz einer völkergewohnheitsrechtlichanerkannten Gefährdungshaftungsregel für besonders gefährliche Aktivitäten? | p. 192 |
| Verhalten der Staaten und internationale Entscheidungspraxis? | p. 193 |
| Völkerrechtliche Vertragspraxis | p. 196 |
| Übereinstimmende nationale Grundsätze | p. 197 |
| Stellungnahme zu einer völkergewohn-heitsrechtlich anerkannten Gefährdungs- haftungsregel | p. 198 |
| Beabsichtigter Grenzübertritt von LMO | p. 201 |
| Die illegale Verbringung von LMO: Verhältnis des Artikels 25 BSP zu den allgemeinen Grundsätzen der Staatenverantwortlichkeit | p. 201 |
| Anwendbarkeit der Grundsätze der Staatenverantwortlichkeit auf den Exportstaat als Schadensverursacher | p. 203 |
| Kausalität zwischen Pflichtverletzung und Schaden bei absichtlicher grenzüberschreitenden Verbringung von LMO | p. 204 |
| Kausalzusammenhang zwischen Verletzungeiner Pflicht des BSP und schädlicherFolgewirkung | p. 204 |
| Kausalzusammenhang zwischen Verstoß gegen die völkergewohnheitsrechtlich anerkannte Schadensverhinderungspflicht und Schaden | p. 205 |
| Pflicht der Exportstaaten zur Vermeidung von genetischer Verschmutzung im internationalen Handelsverkehr? | p. 206 |
| Reichtweite der Schadensverhinderungspflicht bei der Ausfuhr von LMO an Staaten mit reduzierten Kontrollmöglichkeiten | p. 207 |
| Anwendbarkeit des Konzepts der völker-rechtlichen Einwilligung beim Export von LMO | p. 209 |
| Voraussetzungen der Einwilligung | p. 209 |
| Unwirksamkeit der Einwilligung | p. 210 |
| Mitverschulden des Importstaates bei Import von schädlichen LMO? | p. 212 |
| Zusammenfassung: Reichweite der Grundsätze der Staatenverantwortlichkeit bei der bewussten grenzüberschreitenden Verbringung von LMO | p. 214 |
| Zusammenfassung: Entwicklung völkerrechtlicher Haftungsregime und ihre Anwendbarkeit auf schädliche Folgewirkungen von LMO | p. 215 |
| Zusammenfassung der Ergebnisse des 1. Teils: Die Ausgangssituation für die Erarbeitung von Biosafety-Haftungsregelungen | p. 217 |
| Eckwerte eines Biosafety-Haftungsprotokolls | p. 221 |
| Reichweite des Verhandlungsauftrags: Verhältnis von Artikel 27 BSP zu Artikel 14 (2) CBD | p. 222 |
| Bestimmung der Funktionen von Haftungsnormen für das BSP | p. 227 |
| Kompensatorische Funktion | p. 227 |
| Schutz der biotechnologischen Forschung und Industrie | p. 228 |
| Umweltschützende Zielrichtung | p. 229 |
| Präventive Funktion | p. 230 |
| Durchsetzungsfunktion und repressive Funktion | p. 231 |
| Zusammenfassung: Bestimmung der Funktionen von Haftungsnormen für das BSP | p. 232 |
| Reichweite des Anwendungsbereichs eines Biosafety-Haftungsprotokolls | p. 233 |
| Reichweite des Begriffs der grenzüberschreitenden Verbringung von LMO ("Transboundary Movement") | p. 233 |
| Rechtmäßige und rechtswidrige grenzüberschreitende Verbringung | p. 234 |
| Unbeabsichtigte und beabsichtigte grenzüberschreitende Verbringung | p. 234 |
| Beschränkung des Verbringungsvorgangs in zeitlicher und räumlicher Hinsicht | p. 235 |
| Beschränkung internationaler Haftungsnormen auf LMO mitnachgewiesenem Risikopotenzial | p. 237 |
| Schadensverursachung bei Transport oder der Verwendung von LMO in abgeschlossenen Einrichtungen | p. 239 |
| Anwendbarkeit eines Biosafety-Haftungsprotokolls auf gentechnisch veränderte Medikamente? | p. 239 |
| Zusammenfassung: Reichweite des Anwendungsbereichs eines Biosafety-Haftungsprotokolls | p. 240 |
| Haftungsmaßstab: Verschuldenshaftung oder Gefährdungshaftung? | p. 242 |
| Unbeabsichtigte grenzüberschreitende Verbringung von LMO | p. 242 |
| Verursachung von Schäden im Zusammenhang mit der Entwicklung, Forschung, Herstellung und experimentellen Freisetzung von LMO | p. 242 |
| Ratio einer Gefährdungshaftungsregel | p. 243 |
| Unbeherrschbare Gefahrenquellen | p. 243 |
| Überwindung von Beweisschwierigkeiten | p. 244 |
| Fehlen international anerkannter Sorgfaltsstandards für den Regelungsbereich | p. 245 |
| Steuerungswirkung einer Gefährdungshaftungsregel | p. 246 |
| Schadensverursachung nach Zulassung | p. 247 |
| Verwirklichung unerkannter Risiken | p. 247 |
| Verwirklichung bekannter Risiken an Sachen und Vermögen | p. 248 |
| Schadensverursachung während der bewussten grenzüberschreitenden Verbringung von LMO | p. 249 |
| Schadensverursachung nach bewusster grenzüberschreitender Verbringung von LMO | p. 250 |
| Zusammenfassende Stellungnahme zu der Entwicklung eines Haftungsmaßstabs für ein Biosafety-Haftungsprotokoll | p. 251 |
| Haftungsausschlussgründe eines Biosafety-Haftungsprotokolls | p. 252 |
| Haftung für Entwicklungsrisiken? | p. 252 |
| Argumente für eine Haftung für Entwicklungsrisiken | p. 252 |
| Argumente gegen eine Haftung für Entwicklungsrisiken | p. 254 |
| Stellungnahme zu einer Enthaftung für Entwicklungsrisiken in einem Biosafety-Haftungsprotokoll | p. 256 |
| Legalisierungswirkung staatlicher Zulassungsentscheidungen? | p. 256 |
| Reichweite der Legalisierungswirkung vonstaatlichen Zulassungsentscheidungen imnationalen Recht und internationalen Übereinkommen | p. 257 |
| Legalisierungswirkung der durch das BSP vorgesehenen Zulassungsakte | p. 259 |
| Legalisierungswirkung der Zustimmung des Einfuhrlandes im Rahmen des AIA-Verfahrens | p. 259 |
| Generelle Legitimationswirkung der Zustimmung des Importlandes im AIA-Verfahren? | p. 259 |
| Legitimationswirkung einer Zustimmung des Importlandes bei Verwirklichung von erkannten oder erkennbarer Risiken? | p. 260 |
| Besonderheiten bei Zustimmung eines Staates mit reduzierten Kontrollmöglichkeiten | p. 261 |
| Legalisierungswirkung der positiven Einfuhrentscheidung des Importstaates im Rahmen des LMO-FFP-Verfahrens | p. 262 |
| Legalisierungswirkung der Zulassungsentscheidung des Exportlandes im Rahmen des LMO-FFP-Verfahrens | p. 263 |
| Zusammenfassung: Legalisierungswirkung von Zulassungsakten des BSP | p. 263 |
| Entlastung bei Schadensverursachung durch höhere Gewalt ("Force Majeure") | p. 263 |
| Unterbrechung des Kausalablaufs durch Dritte | p. 266 |
| Limitierung der Haftungsdauer | p. 266 |
| Limitierung der Haftungssumme | p. 268 |
| Zusammenfassende Stellungnahme: Mögliche Haftungsausschlussgründe für ein Biosafety-Haftungsprotokoll | p. 269 |
| Nachweis kausaler Verursachung in einem Biosafety-Haftungsregime | p. 271 |
| Nachweis der Kausalität zwischen LMO, Verursacher und derschädlichen Folgewirkung | p. 273 |
| Subjektive Wissenslücken | p. 273 |
| Objektive Wissenslücken | p. 274 |
| Erleichterung des Kausalitätsnachweises durch Reduzierung des Beweismaßes | p. 275 |
| Table of Contents provided by Publisher. All Rights Reserved. |
ISBN: 9783540682943
ISBN-10: 3540682945
Series: Beitrge Zum Auslndischen Ffentlichen Recht Und Vlkerrecht
Audience:
General
Format:
Not Supplied By Publisher
Language:
English
Number Of Pages: 457
Published: 13th December 2006
9am - 4pm AEST, Monday - Friday
